Di recente, per iniziativa di ANCI, nel “Decreto Semplificazioni” \u00e8 stata introdotta una norma che consente di attivare partenariati speciali pubblico-privato<\/em> (PsPP) anche per beni affidati agli enti territoriali (Comuni e Regioni) e non solo allo Stato. In altre parole, con questo provvedimento, in Italia si apre un’enorme possibilit\u00e0 di recuperare e valorizzare un’ingente quantit\u00e0 di patrimonio culturale che oggi giace pi\u00f9 o meno abbandonato a se stesso, grazie al coinvolgimento di soggetti privati<\/strong> i quali, in partnership con enti pubblici proprietari dei beni, si dotano di un progetto di recupero e valorizzazione restituendoli all\u2019uso della comunit\u00e0 per attivit\u00e0 culturali.<\/p>\n Ricordiamo sempre che in Italia, su 200.000 beni culturali, solo il 27% \u00e8 utilizzato. Molti di questi beni sono stati restaurati ma non sono fruiti e quindi perdono valore d\u2019uso per la comunit\u00e0.<\/p>\n Il PsPP per la cultura<\/strong> \u00e8 una cosa ben diversa da strumenti ordinari quali la concessione o l\u2019alienazione del bene. Questi ultimi approcci hanno influito in misura ridotta sotto il profilo della fruibilit\u00e0 da parte della comunit\u00e0, poich\u00e9 sono legati ad una logica di sfruttamento commerciale. Quando si \u00e8 scelto di adottarli, si \u00e8 arrivato anche a cambiare l\u2019originale funzione d\u2019uso del bene (monumenti trasformati in alberghi, ad esempio) o comunque si \u00e8 trattato di mera esternalizzazione della gestione vista l\u2019insufficienza delle risorse pubbliche (puntando al ribasso dei costi ed eliminando gli investimenti). Sono strumenti estremamente rigidi che non prevedono una reale co-progettazione non solo del recupero dei beni ma, soprattutto, della loro valorizzazione e dell’uso da parte della comunit\u00e0.<\/p>\n Proprio per la sua natura partecipativa e progettuale e per lo scopo primario di far ritornare questi beni dei \u201cbeni comuni\u201d, lo strumento del PsPP per la cultura offre la possibilit\u00e0 di utilizzare al meglio le risorse private nell’opera di recupero e valorizzazione del bene<\/strong>, anche perch\u00e9 sostenuta dal meccanismo dell\u2019Art Bonus<\/strong><\/a>, che offre vantaggi fiscali non indifferenti a coloro che intendono sostenere un progetto.<\/p>\n Proprio qui entra in gioco il fundraising<\/strong>, il quale diventa la principale strategia di sostenibilit\u00e0 economica di questo tipo di partenariati, potendo utilizzare una pluralit\u00e0 di strumenti diretti a individui, aziende e fondazioni (dal mecenatismo, all\u2019investimento sociale, alla sponsorizzazione, ecc.).<\/p>\n Splendido! Ma\u2026 c\u2019\u00e8 un \u201cma\u201d. <\/strong><\/p>\n Esiste il rischio che questa straordinaria opportunit\u00e0 si perda se, all\u2019interno dei partenariati, il fundraising non viene preso in considerazione come un degli elementi essenziali della co-progettazione.<\/p>\n In tal caso, alla parte economica del PsPP si applica una vecchia logica concessoria, secondo cui la Pubblica Amministrazione concede l\u2019uso del bene a patto che il concessionario si faccia totalmente carico di trovare le risorse. Se questa logica pu\u00f2 funzionare per un bene che viene messo a mercato, lo stesso non si pu\u00f2 dire per per tutti quei beni che non prevedono uno sfruttamento commerciale. Ci\u00f2 equivale a lasciare senza risorse adeguate il progetto.<\/p>\n Se parliamo di co-progettazione, la logica deve essere che ‘pubblico’ e ‘privato’, avendo un progetto comune, debbano essere pariteticamente responsabili, seppure con ruoli diversi, anche del reperimento delle risorse economiche, ossia del fundrasing.<\/strong><\/p>\n Possiamo quindi affermare che, se non c\u2019\u00e8 ideazione e progettazione del fundraising all\u2019interno dei PsPP, tali partenariati sono a forte rischio di fallimento<\/p>\n Scrivo tutto ci\u00f2 anche e soprattutto sulla base dell\u2019esperienza condotta dalla Scuola di Fundraising di Roma con il Teatro Tascabile di Bergamo<\/strong>, co-titolare con il Comune del primo PsPP in Italia. Il percorso si trova ad un livello avanzato di implementazione (pochi altri sono ancora in fase di concepimento). Qui potete approfondire il progetto<\/strong><\/a>, che riguarda il recupero di un ex monastero e la sua restituzione all\u2019uso da parte della comunit\u00e0 come spazio culturale oltre che come sede del Teatro.<\/p>\n Il sito web della Campagna del Teatro Tascabile.<\/p><\/div>\n Molti si chiedono come questo progetto sia riuscito a giungere quasi al suo completo compimento (almeno per una prima fase dell\u2019intervento). \u00c8 stato possibile grazie al fatto che il Teatro Tascabile di Bergamo ha impiegato risorse umane, professionali, organizzative sul fundraising<\/strong>, avviando un programma complesso di reperimento di aziende e persone che hanno messo risorse per sostenere i costi di restauro e ristrutturazione, anche utilizzando l\u2019Art Bonus. Senza questa linea di fundraising che, nonostante l\u2019emergenza Covid-19<\/strong><\/a>, ad oggi ha quasi raggiunto l\u2019obiettivo di 250.000 euro, il progetto sarebbe probabilmente rimasto incompiuto<\/p>\n \u00c8 quindi il fundraising, accanto ad un impianto giuridico e amministrativo che faciliti gli interventi, a fare la differenza nella possibilit\u00e0 di successo dei Partenariato Speciale Pubblico Privato<\/em>.<\/strong><\/p>\n L\u2019unico problema (con il senno di poi) \u00e8 che nel partenariato la definizione e l’attuazione di una strategia di fundraising siano esclusivamente a carico del soggetto privato (quasi sempre non profit) e quindi non oggetto di una reale corresponsabilit\u00e0 tra i partner. Questo errore<\/strong> va evitato a tutti i costi perch\u00e9 riporta ad una vecchia logica che vede il settore pubblico mettere a disposizione i beni e quello nonprofit (cooperativa culturale o associazione) sobbarcarsi da solo la sfida di trovare fondi. Ci\u00f2 pu\u00f2 portare anche ad una concorrenza interna<\/strong> tra l\u2019azione di fundraising, che giustamente un comune o una regione devono fare per sostenere le proprie attivit\u00e0 culturali, e l\u2019attivit\u00e0 di fundraising per il bene oggetto del partenariato, posto che gli interlocutori privati del territorio sono in gran parte gli stessi (una fondazione, le aziende, la comunit\u00e0).<\/p>\n \u00c8 essenziale che si faccia tesoro di questo \u201cparadosso\u201d per evitarne il ripetersi in futuro, pena l\u2019indebolimento della politica di PsPP per la cultura.<\/p>\n Ben venga, perci\u00f2, il PsPP ma a patto che gli attori pubblici e le organizzazioni culturali che si candidano a proporre progetti di partenariato siano consapevoli dell’importanza del fundraising. Per fare questo sono necessari la formazione dei soggetti e l\u2019accompagnamento allo start up del fundraising, posto che nella galassia del settore culturale italiano il fundraising ha ancora un ruolo secondario e di supplenza della finanza pubblica.<\/p>\n Pu\u00f2 andare in questo senso l’iniziativa dell\u2019Alleanza delle cooperative culturali, che il 14 ottobre lancer\u00e0 una ‘call’ finalizzata alla valorizzazione del patrimonio culturale pubblico secondo un approccio di co-progettazione pubblico-privato<\/strong><\/p>\n Qui di seguito trovate il video della presentazione della ‘call’ durante Artlab 2020 (tenutosi a Bergamo nel mese di settembre).<\/p>\n![\"partenariati-speciali-pubblico-privato-cultura-fundraising-1\"](\"https:\/\/sviluppodunp.it\/scuolafundraising\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/partenariati-speciali-pubblico-privato-cultura-fundraising-1.jpg\")